8个会议开在风景名胜区城管委等部门支出超预算 部分市政路段被所在街道违规经营，泊位经营收入没有上缴市财政，有2个部门或属下单位8个会议安排在风景名胜区召开，1.5亿元扶贫资金未按时拨付……昨日，市审计局向市十四届人大常委会第21次会议提交了《关于广州市2012年市本级预算实行和其他财政收支情况的审计工作报告》，揪出一系列问题。审计局对20个部门的"会议费"进行了专项审计，发现超支开会、超量开会、在风景名胜区开会的情况仍然存在。 重点民生项目等专项审计 会议费管理使用35个单位开会超支 为贯彻落实中共中央关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行动和精简会议的精神，市审计局对广州市20个部门本部及其29个属下单位2012年度会议费管理使用情况进行了专项审计调查。 调查结果表明，被调查单位基本建立了会议工作管理制度，各单位会议的组织、管理基本能实行相干法规和内控制度。 张杰明表示，审计也发现有22个部门或属下单位在290个项目中列支了会议费1343.88万元，但是在编制支出预算时并没有明确用于会议费和具体金额，缺少预算有效束缚。有14个部门或属下单位超出预算或用途列支会议费，金额合计595.54万元。 有35个部门或属下单位部分会议存在支出超过定额标准、未实行政府采购等违背会议费管理制度规定问题，触及金额127.62万元。 有20个部门或属下单位分别在会议费中列支了接待费、培训费等非会议费用共803.89万元。 有23个部门或属下单位共427个会议，存在会议数量多、范围大、会期长的情况；有12个部门或属下单位共519个会议列支的费用全部为餐费；有2个部门或属下单位8个会议安排在风景名胜区召开。 农村扶贫开发1.5亿元资金未按时拨付 市审计局去年对市本级农村扶贫开发专项资金的管理和使用情况进行了审计。本次审计扶贫资金48913.92万元，占已拨付扶贫资金61039.62万元的80.13；重点抽查94个被帮扶贫困村，占全市206个被帮扶贫困村的45.63。 审计结果表明，扶贫资金基本做到专款专用、专账管理。但审计也发现，有2个县级市财政局收到市扶贫资金合计1.532亿元未按规定时限拨付到镇财政所。有1个县级市的4个镇未按规定对130个使用镇建设资金立项的基建项目进行概算评审，总投资合计1.448679亿元。 依照省审计厅的统一部署，市审计局还对市2012年"广东扶贫济困日"活动捐赠资金物资进行跟踪审计。截至2012年8月31日，累计收到捐赠资金12511.87万元。审计发现，市慈善会没有按规定在银行开立单独账户核算捐赠资金。经审计指出，该会已设置专户对捐赠资金进行管理。 困难群众医疗救助使用情况连续4年未定期公布 2013年，市审计局对广州市困难群众医疗救助专项资金的使用、管理情况进行了审计。本次审计核对了全市4773人次的医疗救助资料及审批记录，直接访查医疗救助对象149人。 审计结果表明，医疗资金能按规定专项用于广州市户籍困难人员和其他人员医疗救助，大部分困难人员和抚恤补助优抚对象得到了资助，减轻了经济负担。 审计抽查了431名低保收入人员，发现2010年至2012年有28名未获得资助参保，11名未完全获得资助参保，造成未能享受当年度保险待遇。2009年至2012年8月期间，医疗资金筹集、管理和使用情况未按规定定期向社会公布。 菜篮子工程32万临时价格补贴"迟到" 2012年，市审计局对2011年度广州市菜篮子工程项目专项资金进行了审计。广州市菜篮子工程合计106个项目，专项资金预算为10897.80万元。 审计抽查88个项目发现，已完工验收项目只有22个，项目完成率偏低；累计支出金额2119.38万元，仅占抽查项目支出预算10172.80万元的20.83，预算实行率低。 市审计局还对2012年稳定"菜篮子"价格专项资金的管理、使用情况进行了审计。审计资金8483.73万元，占预算14198.49万元的59.75。审计发现，个别部门未能及时和足额发放临时价格补贴32.82万元。 部分市政路段被街道违规经营 财税管理审计 市审计局局长张杰明在报告中介绍，审计发现部分非税收入在征收管理中存在需要改进的问题。其中，市财政局未收取2个县级市水资源费，触及金额181.84万元。经审计指出，市财政局在审计期间已收缴全部水资源费。 有2个经营道路停车泊位的公司未按实际经营路段缴交道路自动收费停车泊位经营收入，合计70条路段没有缴费纪录；已缴费路段的缴费车位数少于实际经营车位数，且差异较大；部分市政路段被所在街道违规经营，泊位经营收入没有上缴市财政。 市审计局财税处负责人向介绍，市本级市政道路有2000多条，其中20％设置了咪表，但抽查中发现这两家公司有70多条路没有交费纪录。"路边停车大家都比较关心，这些收入应当依照合同缴到财政去"，这位负责人介绍，市政府对此很重视，目前正在研究相干管理措施，以规范经营管理。 审计还发现，有15处国有和国有控股企业物业和车站候车亭、2000座新型报刊亭等占用公共地方的户外广告经营权，未经公然拍卖就出让，相干收入没有上缴市财政。 在税收征管方面，审计结果表明，市地税局积极应对宏观经济增速放缓、房地产市场调控和结构性减税政策影响明显等不利因素，强化税收征管，积极挖潜堵漏，组织地方各项税、费、基金收入比上年度增长9.73％。审计也发现，有22户纳税户未足额申报缴纳各项税费6白癜风有甚么症状050.71万元。经审计指出，部分纳税户在审计期间已自行补缴相干税费3871.53万元。 张杰明还在报告中指出，2012年车船税实际入库金额与按市公安局交警支队提供全市车辆保有量数据测算的收入相比，存在一定幅度的差异，主要原因是市地税局与市公安局交警支队未建立车船税涉税信息交换机制，未能掌握完全、准确的车船税税源管理数据库。审计指出问题后，市地税局和市公安局交警支队立即推动联工作，力争车船税足额入库。 城管委等两部门专项支出超预算 市直部门预算实行审计 市审计局还对市发展改革委、司法局、外经贸局、城管委、物价局、林业和园林局、质监局、法院、检察院共9个部门进行了审计，延伸审计31个属下预算单位，占这些部门属下72个预算单位的43％。审计资金总额26.25亿元，其中部门本级15亿元，属下单位11.25亿元。 张杰明说，审计结果表明，上述部门预算执行情况整体较好，财政、财务管理的规范性逐步提高，违规问题明显减少。 但是审计也发现，有2个部门专项支出超出预算，触及金额900.27万元，其中市城管委及属下2个单位在28个项目列支了不属于预算批复或超出预算的费用，触及金额785.30万元。 有4个部门未严格执行收支两条线管理规定，触及金额1639.33万元，其中市质监局属下1个单位经营性收入1400.10万元未实行收支两条线管理。 有2个部门应缴未缴收入2076.04万元，其中市法院未按规定将住房基金1923.06万元缴入财政专户。经审计指出，上述部门已上缴收入。 有2个部门已完工项目结余1019.70万元未上缴财政，其中市外经贸局未上缴951.94万元。 市司法局及属下3个单位未认真实行公务卡结算制度规定，超出现金使用范围使用现金406.80万元。 市林业和园林局属下1个单位虚列专项支出150.49万元转入事业基金。经审计指出后，该单位已作出调账处理。 张杰明说，对上述问题，部分单位已通过收回资金、调解会计账目等整改问题金额517白癜风的医院4.80万元。 2项加固工程 均未办施工许可证 债券转贷资金使用审计 依照省审计厅的统一部署，市审计局对2011年广东省地方政府债券转贷广州市资金的分配和使用情况进行了审计。 2011年，省财政厅下达给广州市政府债券转贷资金预算60894万元，其中保障性安居工程建设资金55592万元，中央投资公益性项目地方配套资金5302万元，广州市用于东南西环快速路丫髻沙特大桥主桥维修加固工程和现浇异形板保护加固工程。本次主要审计上述2项加固工程的建设、管理情况。审计结果表明，债券转贷资金投向、分配符合省、市签订的转贷协议约定。但审计发现，上述2项工程均未办理质量监督手续及施工许可证、未编制项目建议书、概算报批先于可行性研究报告项目。有1项工程建设管理费未招标，触及合同金额86.38万元。 8000余万政府债务 未纳入财政统计 增城财政决算审计 市审计局去年还对增城市2011年度财政决算进行审计。审计结果表明，增城市2011年度预算执行情况良好，较好完成了各项收支计划，收支平衡，略有结余。 审计发现，增城市有1033个项目支出率为零，占当年预算安排项目总数的17.14，触及金额278066.74万元。 增城市水务局等3个单位有36个已完工项目结余资金未作清算，触及金额1001.39万元，其中属于广州市补助资金的有635.03万元。 增城市有45个上级补助项目需要配套资金，但该市未安排配套资金21557.34万元，缺口率达67.40。 增城市林业局未经上级批准，自行调解项目资金955.23万元用于非预算支出项目。 增城市未严格执行国库集中支付制度，有74个预算单位未经财政部门批准，将零余额账户资金划入到其他账户，触及金额4859.62万元。 增城市部分政府性债务未纳入该市财政局统计和管理，触及金额8290.98万元。 增城市国土局、林业局、新塘镇政府丈量服务、绿化养护等17个项目未按规定进行政府采购，触及金额2434.64万元；增城市建设局、新塘镇旧增派路绿道升级改造等5项工程未按规定公开招标，触及金额1408.54万元。 广百下属企业报销10万假发票 企业审计 张杰明在报告中专门介绍了对广州国际集团有限公司、广州百货企业集团有限公司的财务收支情况的审计结果。 审计发现，国际团体虚挂其他应收款，少反应企业待处理财产损失20211.51万元。其属下2个公司在账外核算生产经营费用，触及金额972.56万元。经审计指出，上述单位已取消账外账，将结余资金并入企业的会计账，并补缴各项税费36.57万元。 广百团体属下1企业以假发票报销费用，触及金额10.58万元。广百团体属下1企业有5项工程未按规定公然招投标，触及金额947.87万元。
